Länsstyrelserna är överklagandeinstans för bygglov och detaljplaner, här görs tillståndsprövning enligt miljöbalken, här beslutas om dispens från strandskydd. Länsstyrelsen auktoriserar bevakningsföretag, bilskrotar, biodling och åtskilliga andra verksamheter. Och inregistrering av Sveriges alla stiftelser, från Wallenbergsstiftelserna ned till ”Ett hjärtligt Värmdö”.
Jakt- och fiskefrågor hör hemma här. Lönegarantier vid konkurser, beslut om vilka anläggningar som ska vara skyddsobjekt, säkerhetsklassning av tjänster, överklaganden av kommunfullmäktigebeslut runt om i länet. Och skötseln av allmänna val.
Listan kan göras lång när det gäller Sveriges viktigaste diversemyndighet. När en ny regel införs, när ett EU-direktiv kräver åtgärder från Sverige eller när en samhällsövergripande fråga måste följas upp – då kommer länsstyrelserna in i bilden.
Länsstyrelsernas betydelse för ett fungerande samhälle kan inte överskattas. Vart och vartannat företag har med länsstyrelsen att göra, ibland eller mycket ofta. De måste fungera väl.
”När Länsstyrelsens chef helt av egen kraft underminerar sin ställning drabbas Stockholms företag dubbelt.”
Anna Kinberg Batra är landshövding och chef för Länsstyrelsen i Stockholms län sedan ett drygt år. Hon har den senaste tiden med rätta fått hård kritik för tre topprekryteringar, där en av dem föregicks av en ytterst blygsam utannonsering (på anslagstavlan i Länsstyrelsens reception), en annan utlystes aldrig och en tredje gick till en person som inte uppfyllde kraven, enligt TV4. De två förstnämnda tjänsterna gick till personer med nära personlig anknytning till Anna Kinberg Batra. I ett av fallen skedde anställningen, enligt Aftonbladet, till en högre lön än vad liknande tjänster brukar rendera på myndigheten.
Under den gångna veckan har Anna Kinberg Batra låtit sig intervjuas för att förklara och försvara sina beslut och turerna runt anställningarna, medieframträdanden som varit djupt generande för henne.
Anna Kinberg Batras hantering av tjänstetillsättningarna är omdömeslös. Hon kan inte vara okunnig om de principer som gäller för statliga anställningar.
Anna Kinberg Batras målsättning är måhända att förändra och effektivisera myndigheten, men det måste rimligen gå att genomföra även om man agerar i enlighet med anställningsförordningens anda och inte bara följer dess minimikrav.
Anna Kinberg Batra är en av Sveriges mest kända ex-politiker. Hon har varit moderatledare, och utmanövrerades från den posten av anledningar som i efterhand framstår som obegripliga. Hur som helst var skälen politiska och saknade koppling till hennes formella tjänsteutövning.
Sedan dess har Anna Kinberg Batra gjort en remarkabel comeback i offentligheten. Tillsammans med maken, komikern David Batra, deltog hon med stor självdistans i scenshowen ”Elefanten i rummet”, som handlade om livet som politikermake. Hon gjorde succé i tv-frågesporten ”Muren”.
I fyra och ett halvt år medverkade Anna Kinberg Batra i Dagens industri som uppskattad krönikör, och för tidningens läsare kan det inte ha rått någon tvekan om att hon har ett genuint engagemang för tillväxt, marknadsekonomi och entreprenörskap.
Det var också med företagens bästa för ögonen som hon tillträdde som landshövding. Under det gångna året har hon återkommande talat om ekonomin i länet, både företagens och hushållens.
”Även den som tänker rätt i de stora perspektiven måste visa gott omdöme i de allra känsligaste frågorna.”
Intrycket är att hon vill utveckla Stockholm som ekonomiskt centrum genom Länsstyrelsens tunga roll, både som tillsynsmyndighet och utredande organ. Alltså inte främst genom den representation som en landshövding också ska ägna sig åt (och som Anna Kinberg Batra med sin star quality har varit särskilt bra på).
Men även den som tänker rätt i de stora perspektiven måste visa gott omdöme i de allra känsligaste frågorna. När Länsstyrelsens chef helt av egen kraft underminerar sin ställning drabbas Stockholms företag dubbelt. De behöver en landshövding som kan tala för dem. De behöver också en länsstyrelse som kan hantera de många företagsnära ärendena med snabbhet och rättvisa. En förutsättning för att myndigheten ska fungera väl är att det finns ett förtroende mellan ledning och tjänstemän.
För att ha en chans att sitta kvar måste Anna Kinberg Batra nu visa att hon kan återvinna förtroendet genom att inte göra några liknande misstag på nytt.
På spel står medborgarnas och företagens tilltro till länsstyrelsen och till myndigheterna i stort.
